为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，按照中央、省市委部署要求，结合我局实际，现就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，制定如下实施方案。
    一、总体要求
    开展“两学一做”学习教育，要把握以下基本要求：⑴坚持学做结合。进一步解决党员队伍建设在思想、组织、作风和纪律等方面存在的突出问题，做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格党员；解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题，建过硬支部。⑵坚持以上率下。领导班子和党员领导干部要带头参加学习教育，为普通党员作表率，确保把每项要求落实到每个党支部、每名党员。⑶坚持分类指导。在遵循统一要求基础上，针对党员的不同特点，分别就学习教育的内容安排、组织形式等提出具体要求，增强针对性和实效性。⑷坚持常态长效。着力落实党员教育管理各项制度规定，积极探索有效措施，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。⑸坚持从严从实。坚持严字当头，发扬认真精神，扎实做好每项工作，确保学习教育取得实效。⑹坚持融入大局。把学习教育融入“四个全面”战略布局，融入本单位重点工作，以推动经济社会发展的实际成效和人民群众的满意程度检验评价学习教育的效果。
    二、学习教育内容
    1、学党章党规。全体党员要认真逐条逐句学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。同时学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从近年来查处的违纪违法案件中汲取教训，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风。
    2、学系列讲话。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，具体要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员；（8）学习《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设；（9）深入学习领会习近平总书记视察山东及临沂重要讲话和指示精神。
    3、做合格党员。（1）坚定共产党人理想信念，牢记党的历史使命，充分发挥先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。（2）牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走。（3）强化党的宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，用实际行动赢得群众信任和拥护。（4）积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，用模范行为影响和带动群众。（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。
    三、主要措施
    1、抓好专题学习。党支部要严格按照“三会一课”制定的要求，认真制定学习计划。要建立固定学习日制度。集中学习时，要采取多种方式，不断把学习引向深入，确保学习的质量和效果。
    2、抓好集中讨论。集中讨论以党支部为单位进行，每季度组织一次，每次讨论围绕一个专题，年底前共开展三次专题讨论：第一次（6月底前），重点围绕“坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、有信念”主题开展；第二次（9月底前），重点围绕“尊崇党章、遵守党规，严守纪律规矩，加强道德修养，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行”主题开展；第三次（12月底前），重点围绕“践行党的宗旨，干事创业、积极作为、担当奉献，发挥好先锋模范作用，讲奉献、有作为”主题开展。通过学习讨论，真正达到提高认识、发现差距、互相启发、共同提高的目的。每次集中讨论后，都要对查找的问题进行梳理，形成问题清单和整改清单，实行逐级备案。
    3、抓好党性教育。要用好各类党性教育基地，把学习党的历史、学习先辈先烈事迹、弘扬沂蒙精神作为“两学一做”学习教育的重要内容，按照就近方便的原则，组织党员接受教育。要认真学习《大力弘扬新时期沂蒙精神》读本，把沂蒙精神与党章党规、系列讲话贯通起来学习、统一起来领会。
    4、讲好高质量的党课。要紧扣学习教育主题，结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排，提高党课质量。重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求，讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，有针对性地解疑释惑。
    5、开好专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，要面向党员群众广泛征求意见，对照党章党规和系列重要讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系实际，认真查摆存在的突出问题，深入进行党性分析。会上，党支部书记代表班子对照检查，带头开展批评和自我批评，剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施。党支部对组织生活会上查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实；整改落实情况要进行公示，自觉接受监督。组织全体党员对支部班子进行评议。局直属机关党委要派员参加党支部专题组织生活会，加强具体指导。
    6、认真开展民主评议党员。以党支部为单位组织开展民主评议党员工作，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每个党员提出评价意见、确定评议等次，并与党员本人见面。
    7、引导党员立足岗位作奉献当先锋。认真落实党员履行岗位目标责任、到社区报到、直接联系服务群众等制度，引导党员主动融入中心、服务大局，模范履职尽责，密切党群干群关系。落实党员示范岗、党员责任区、党员挂牌上岗等制度，引导党员亮明身份、转变作风，提高服务效能。
    8、持续深化干群结亲连心工作。结合学习教育和“结亲连心”活动，对联系户进行入户走访，认真听取群众对党委政府、对开展学习教育的意见建议。深入开展走访慰问生活困难党员和贫困群众活动，努力为他们排忧解难，用实际行动赢得基层群众的信任与支持，树立共产党员良好形象。
    9、健全落实党员教育管理基本制度。认真落实党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、流动党员管理、“三会一课”等制度。坚持边落实、边探索、边完善，不断提升党员日常教育管理工作制度化水平。结合实际，组织开展党费收缴、党员组织关系集中排查等专项整治。
   10、建设过硬支部。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，深入推进基层服务型党组织建设，引导基层党组织打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌。
   11、突出领导干部带动。领导班子、党员领导干部要以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。严格执行双重组织生活等党内生活制度。民主生活会要以“两学一做”为主题，查找存在问题，抓好整改落实，示范推动学习教育开展。
    四、组织领导
    为切实抓好“两学一做”学习教育活动，局成立以党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，相关科室负责人和党支部书记为成员的学习教育领导小组，负责并组织实施“两学一做”学习教育活动。
    1、严格落实责任。党组书记是学习教育的第一责任人，认真谋划、精心组织、靠前指挥、作出示范；领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的学习教育。党支部书记要强化主体责任，管好党员、带好队伍、抓好学习教育。要及时发现并解决在开展学习教育过程中遇到的困难和问题。推动业务工作与学习教育有机结合，上下联动整改问题，放大学习教育效果。
    2、力求务实创新。在完成规定动作的前提下，给党支部开展学习教育留出空间，把落实规定动作与做好自选动作结合起来，丰富内容，创新方式，增强学习教育的吸引力和感染力。
    3、强化督查考核。抓学习教育情况，作为今年党组抓基层党建工作专项述职考核的首要内容，采取定期调度、专项调研、随机抽查、列席参加讨论等方式对学习教育进行督导，及时发现苗头性、倾向性问题，加强对开展学习教育经常性的督查检查和跟踪问效，推动学习教育落到实处。
    4、加强宣传引导。在招商网站开设“两学一做”学习教育专栏，搭建网上学习交流平台，认真学习赵志全、张楠等重大先进典型，用身边事教育身边人；以中央和省、市委通报的党员干部违纪违法案件为反面教材，加强警示教育。切实加强舆论引导，营造浓厚氛围。